原標(biāo)題：我國專利法將迎來第四次修改

發(fā)明專利申請受理量連續(xù)七年位居世界第一；知識產(chǎn)權(quán)立法已形成較完備體系

正在國家博物館舉辦的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”上，中國第一件專利申請人、原航天部二院207所設(shè)計師胡國華的專利證書被擺上了展臺。“我申請第一件專利，表明了一個科技人員對中國實施專利法的擁護(hù)。”胡國華說。

他的第一件專利申請也是我國的第一件專利申請，提交于1985年4月1日。這一天，我國正式開始受理專利申請。當(dāng)天，除了他的兩項申請，還有3453個申請?zhí)峤弧?/p>

30多年后的2017年，專利申請數(shù)量比1985年翻了幾百倍。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司原司長尹新天介紹，2017年我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件，共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬件。在日前國新辦召開的“改革開放與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展”中外記者見面會上，他回顧，中國的專利事業(yè)正是從1978年開始起步的，與改革開放同步。

伴隨著專利申請數(shù)量的激增，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法也發(fā)生了巨大的變化。不僅從無到有，形成了比較完備的法律體系，而且越來越適合國內(nèi)的發(fā)展需求。

今年12月5日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了專利法第四次修正案草案，準(zhǔn)備提交全國人大常委會審議。此次修改草案在前三次修正案的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改，提出將進(jìn)一步提高侵權(quán)成本，鼓勵創(chuàng)造者的熱情。

據(jù)介紹，草案有望在明年得到通過。

　　制圖/陳冬

中國知識產(chǎn)權(quán)立法20年內(nèi)完成巨大變化

1985年4月1日開始，我國正式受理專利申請，那一天，中國專利局（國家知識產(chǎn)權(quán)局的前身）共受理了海內(nèi)外專利申請3455件?！暗浇裉?，我們每年所受理的專利申請的數(shù)量已經(jīng)是當(dāng)年的幾百倍了。”尹新天說。

據(jù)統(tǒng)計，中國的發(fā)明專利申請受理量自2011年起連續(xù)七年位居世界第一，2016年受理量超過了美國、日本、韓國和歐盟專利受理量的總和。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，2017年我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%，共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬件。

專利事業(yè)的快速發(fā)展，起步于專利法的實施。改革開放40年來，中國的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立法從無到有，已經(jīng)形成了較為完備的法律體系。

從1982年頒布的商標(biāo)法、1984年的專利法，到1990年的著作權(quán)法、1993年的反不正當(dāng)競爭法，其后又頒布了植物新品種保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例等。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織之前，又按照國際公約的規(guī)定，對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律進(jìn)行了修改和完善。

“這說明中國在知識產(chǎn)權(quán)立法方面，從本土化向國際化發(fā)展。”中南財經(jīng)政法大學(xué)原校長、知識產(chǎn)權(quán)專家吳漢東表示，“根據(jù)我的觀察，在國際知識產(chǎn)權(quán)立法的歷史上，從選擇保護(hù)到全面保護(hù)，從低水平保護(hù)到高水平保護(hù)，歐美國家都走過了漫長的過渡期和準(zhǔn)備期，短則幾十年，長則100來年，但中國從1982年到2001年，這不到20年里發(fā)生了巨大的變化?！?/p>

專利法3次修改，從適應(yīng)國際規(guī)則到滿足本國發(fā)展

據(jù)尹新天介紹，1984年3月通過的《中華人民共和國專利法》，在中國知識產(chǎn)權(quán)的事業(yè)中具有里程碑意義。從1984年至今，專利法已經(jīng)經(jīng)過了3次修改。

第一次修改是1992年9月。第一部專利法根據(jù)當(dāng)時的國情規(guī)定，對藥品、化學(xué)物質(zhì)和食品不授予專利權(quán)，1992年修改專利法主要解決這一問題，取消了此項限制,使得中國專利制度與國際標(biāo)準(zhǔn)更加接軌，同時也大大促進(jìn)了我國的藥品、化學(xué)物質(zhì)和食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第二次修改專利法是2000年完成的，中國即將加入世貿(mào)組織，在專利方面有關(guān)規(guī)定與世貿(mào)組織規(guī)則尚不相符，因此按照國際公約規(guī)定進(jìn)行了修改，使之滿足了入世要求。

“如果說第一次和第二次修改專利法都是為了與國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，或是響應(yīng)國外一些方面的要求和壓力，到了2008年第三次修改專利法，就是完完全全按照自己的需要，對我國專利制度做進(jìn)一步完善?！币绿煺f。

第四次專利法修正案草案有望明年通過

專利法即將迎來第四次修改。12月5日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了專利法第四次修正案草案，準(zhǔn)備提交全國人大常委會審議。

據(jù)尹新天介紹，此次修改草案提出，要顯著提高侵犯專利權(quán)的損害賠償數(shù)額和假冒專利的行政處罰數(shù)額，以提高對侵權(quán)行為的打擊力度，增強(qiáng)法律的震懾力。同時，擬規(guī)定被控侵權(quán)人在訴訟過程中配合提供相關(guān)資料的舉證責(zé)任，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時阻止侵權(quán)行為的，要承擔(dān)連帶責(zé)任。